四川煤矿基本建设工程公司

　　构建惩治与预防腐败体系基本框架的情况报告

　　成都市国资委：

　　根据“成国资党[2011]11号”文件要求，现将我公司构建惩治与预防腐败体系基本框架(下称基本框架)相关工作报告如下：

　　一、 组织机构

　　成立构建基本框架工作领导小组。组长：党委书记羊卓卫，副组长纪委书记蔚和平，领导小组成员：陈韧、王义荣、苏建蓉、卡成刚。领导小组办公室设在党委工作处：主任：陈韧，成员：龙向东、沈萍、苏绍琴、李俊。

　　二、工作思路

　　严格按照市国资委构建基本框架实施意见的总体要求，紧紧抓住领导班子、领导干部这个重点开展构建工作，围绕制度建设这条主线，紧密联系本单位实际、干部职工的职责和廉政风险点，进行制度梳理、科学实施制度分类、大力推进机制制度创新，以提高干部职工廉洁从业意识为重点，确保用健全的制度体系支撑惩治和预防腐败体系基本框架，使构建框架过程成为理顺完善机制、健全制度的过程，成为解决问题的过程，推动企业科学发展。

　　三、 目标任务

　　到2012年5月底前，惩治和预防腐败体系基本框架基本形成，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，源头防腐体制改革得到深化，党风明显提高，职工群众比较满意。

　　四、组织保障

　　(一)加强组织领导，明确工作职责

　　公司党委是反腐倡廉建设的责任主体，在构建基本框架工作中，。坚持党政统一领导、党政齐抓共管，把基本框架构建及相关工作等一起部署、一起落实、一起检查。党委书记羊卓卫同志为第一责任人，对框架构建工作负总责;领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好了职责范围内的框架构建工作。

　　(二)明确工作目标，抓好任务分解

　　公司党委在框架构建工作中，细化任务分解，明确时间进度、工作要求和责任部门及责任人员，按照“适用、管用、可用、好用”的原则，结合实际，创造性地开展工作。

　　(三)强化监督检查，确保工作落实

　　公司党委加强了对构建基本框架的督促指导、检查考核、情况反馈、工作推进等工作，确保构建工作按时保质保量完成。并把框架构建工作纳入相关部门年度目标考核内容，为稳步推进框架构建工作奠定了良好的基础。

　　四、主要做法

　　在构建基本框架过程中，领导小组召开了动员会，纪委召集纪委委员、党委工作处、办公室、人力资源处、财务处及相关人员参加，举行了两次工作布置和督促检查会，通过传达学习上级有关文件、会议精神，对照《实施意见》下达的目标任务，周密部署我公司惩防体系基本框架构建任务，明确各项任务的责任人、完成时限和纪律要求。

　　过程中，我们分已建制度和未建制度两个类别，按以下两个层面对我公司制度建设情况进行清理。一是清理由市国资印发与基本框架相关的文件，纳入基本框架目录;二是清理由企业制定，用于指导本公司工作的制度。对清理出的制度按基本框架四大体系(组织领导体系、预防腐败体系、惩治腐败体系、检查考核体系)进行归类，未建立的制度作为相关部门框架构建的待建工作目标，并明确在要求时间内完成。

　　同时，今年4月，领导小级按照惩防体系建设框架图对相关部门构建基本框架工作进行了检查，及时查漏补缺，对质量不高的制度甚至有缺陷的制度，限期修改完善，总结提高。

　　附：

　　1.四川煤矿基本建设工程公司惩治与预防腐败体系框架图

　　2.四川煤矿基本建设工程公司惩治与预防腐败体系文件目录

　　四川煤矿基本建设工程公司

　　2012年5月26日